Стратегия агропродовольственного развития на 2020-2030 годы, которая была принята Указом Президента Республики Узбекистан от 23 октября 2019 года, отвечает на эту потребность в реформах и направлена на всесторонний учет необходимости ключевых реформ, которые будут введены в течение следующих десяти лет с целью подготовки агропродовольственного сектора Узбекистана к эффективной конкуренции на мировых рынках.
Стратегия обеспечивает долгосрочную перспективу развития узбекского сельского хозяйства и сельских районов, а также предлагает основу для стабильной, предсказуемой и прозрачной правовой базы, направленной на улучшение делового климата и стимулирование инвестиций и инноваций для модернизации сектора. Стратегия также обеспечивает основу для институциональных и бюджетных реформ, необходимых для успешной реализации.
Следуя сбалансированному подходу к развитию, Стратегия направлена на повышение конкурентоспособности в сельском хозяйстве и пищевой промышленности и стимулирование экспорта при одновременном стремлении к справедливому распределению его выгод, в частности, путем обеспечения большего участия мелких фермерских хозяйств и сельских общин в развитии сектора и улучшении качества жизни в сельской местности, а также сохранение ценных природных ресурсов и окружающей среды.
Стратегия является результатом совместного процесса. Определение приоритетов потребностей в сельском хозяйстве Узбекистана и сельской местности координировалось Министерством сельского хозяйства, и в нем принимали участие ведущие государственные институты, представители основных доноров и международных финансовых институтов, а также проводились консультации с другими ключевыми заинтересованными сторонами представляющих частный сектор и гражданское общество.
Стратегия охватывает широкий круг вопросов, которые затрагивают сельское хозяйство и пищевой сектор в целом, включая управление земельными ресурсами в сельском хозяйстве, доступ к кредитам, научные исследования, образование и консультации фермерам, механизмы финансирования и поддержки государственного бюджета, международную торговлю, безопасность пищевых продуктов, здоровье животных и растений, защита окружающей среды и обеспечение устойчивого управления и использования ценных природных ресурсов страны.
Успешная реализация Стратегии во многом зависит от эффективного сотрудничества и координации государственного и частного секторов. Все заинтересованные стороны, включая ведущие организации частного сектора, гражданского общества и международных партнеров по развитию, будут приглашены к активному участию в процессе реализации.
Предпринимаемые меры окажут серьезное влияние не только на развитие агропродовольственного сектора и сельских районов страны, но и послужат локомотивом для развития национальной экономики Узбекистана и, в конечном итоге, для улучшения жизненного уровня нынешнего и будущих поколений.
Агропродовольственная Стратегия и дорожная карта Узбекистана предоставляют интегрированное, всеобъемлющее, справедливое, реалистичное стратегическое видение и политические рамки для реализации реформ в сельском хозяйстве, в продовольственном секторе и сельских местностях на период 2020-2030 гг.
Видение и долгосрочная цель Стратегии заключается в развитии конкурентоспособного, ориентированного на рынок и экспорт агропродовольственного сектора, который увеличит доходы фермерских хозяйств, создаст новые рабочие места, повысит продовольственную безопасность и обеспечит устойчивое использование природных ресурсов.
Реализация Стратегии ускорит внедрение современных технологий, выведет страну на передний план в области эффективности и инноваций агропродовольственной отрасли, превратив Узбекистан в ведущего экспортера высококачественной агропродовольственной продукции в Центральной Азии.
Структура торговли также постепенно менялась в течение последних двух-трех лет, поскольку доля садоводства в экспорте агропродовольственных товаров быстро росла. В 2017 году, экспорт бахчевых культур вырос до 43%, а в 2018 году - до 60% от общего объема экспорта сельскохозяйственной продукции, причем большая часть этого роста экспорта приходится на нетрадиционные рынки Восточной и Южной Азии. Эта зарождающаяся тенденция сигнализирует о начале очень важной возможности для агропродовольственного сектора, которая будет дополнительно ускоряться посредством целенаправленных политических реформ и привлечения новых инвестиций.
Благодаря реализации долгосрочного, амбициозного процесса реформ, Узбекистан будет развивать конкурентоспособный, ориентированный на экспорт сельскохозяйственный сектор; агроперерабатывающая промышленность будет производить конкурентоспособные продукты питания, соответствующие международным стандартам безопасности и качества. Инвестиции и модернизация в перерабатывающей промышленности позволят производить более переработанные продукты с высокой добавленной стоимостью, которые диверсифицируют экспортный портфель страны. Следовательно, позиции Узбекистана на традиционных экспортных рынках будут укреплены, а торговля новыми экспортными товарами в новые страны-партнеры укрепит положительное сальдо торговли продовольствием.
В сельском хозяйстве здоровые и диверсифицированные производственные структуры будут развиваться с помощью реформированной, более гибкой структуры прав и защиты землепользования. Фермерские хозяйства разных форм и направлений будут способствовать эффективному сельскохозяйственному производству; специализация и диверсификация производства повысят жизнеспособность различным фермерским хозяйствам. Эти события будут возможны в контексте стабильной и предсказуемой, простой и адресной современной сельскохозяйственной политики и системы поддержки, в которой искажающие рыночные отношения инструменты, такие как ценовая поддержка и сопутствующие платежи, будут сведены к минимуму.
Экологическая устойчивость сельскохозяйственной и пищевой продукции будет учитываться во всех государственных программах. Нормативы по использованию воды, почвы и пестицидов будут установлены на основе международных стандартов. Более широкое применение передовых методов ведения сельского хозяйства, а также современная и эффективная политика будут способствовать защите природных ресурсов.
Фермеры и предприятия АПК в целом станут движущей силой изменений в сельском хозяйстве, что позволит сектору стимулировать экономический рост и создавать новые возможности для трудоустройства.