English

Новости

Роль международного сотрудничества в реформировании сельских консультационных услуг в Азербайджане и Таджикистане

Дата: 17.04.2015.


Сельские консультационные службы будут способствовать продвижению таких технологий, как гребневой посев в Азербайджане. Фото Азиза Нурбекова.

В последние годы развитие сельскохозяйственной науки неуклонно растет в Центральной Азии и на Южном Кавказе (ЦАК). Национальные научно-исследовательские институты при поддержке международных научно-исследовательских центров, работающих в рамках Региональной Программы КГМСХИ для устойчивого развития сельского хозяйства в регионе, создали и внедрили большое количество улучшенных сортов сельскохозяйственных культур и технологий. Сегодня сельскохозяйственная наука, особенно междисциплинарные исследования, готовы похвастаться значительными достижениями.

Тем не менее, для того, чтобы инновации обрели значительную популярность среди большого числа фермеров и других землепользователей, по-прежнему, необходимо немало времени. В результате, внедрение новых технологий и методов проходит медленными темпами. Конечно, немало усилий направляется на обмен знаниями и наращивание потенциала в рамках более крупных инициатив по развитию сельского хозяйства. Но их охват и объем зачастую ограничивается рамками сектора, той или иной сельскохозяйственной культурой или географическими границами. Во многих странах существенная государственная поддержка направляется в основном на выращивание хлопка и пшеницы.

Это означает, что необходима устойчивая система, позволяющая напрямую выйти на фермеров. Данные попытки предпринимаются в рамках системы по распространению знаний и сельских консультативных услуг, которые играют важную роль в развитии сельского хозяйства для обеспечения продовольственной безопасности и безопасности питания. Системы по распространению знаний и сельские консультационные услуги способствуют внедрению сельскохозяйственных инноваций посредством: создания сетей; организации производителей; оказания поддержки при получении кредитов; предоставления производственных услуг и помощи при реализации продукции; обеспечения гендерного равенства; управления знаниями; оказания поддержки в вопросах по адаптации к изменению климата; и распространения новых знаний через обучение фермеров и проведение демонстрационных мероприятий.

В регионе ЦАК, однако, связи между научными исследованиями и сельским хозяйством ограничены и носят фрагментированный характер. Системы по распространению знаний и сельские консультационные службы - по-прежнему находятся в стадии становления. Более того, как правило, в странах региона отсутствуют соответствующие законодательства по регулированию сельских консультационных услуг. Проблема, правда, время от времени вызывает интерес со стороны доноров и международных организаций. Благодаря чему на сегодняшний день было создано несколько неправительственных центров и организаций по оказанию сельских консультационных услуг, в частности, в Кыргызстане и Таджикистане. Но в большинстве стран сельские консультационные службы страдают от отсутствия системного подхода. Бессистемное взаимодействие негативно сказывается на доступе фермеров к инновационным технологиям и методам, а также процессе внедрения инноваций на уровне фермерских хозяйств, таким образом, лишает фермеров дополнительных возможностей для улучшения производительности, рентабельности и уровня жизни. Вот почему Ассоциация сельскохозяйственных научно-исследовательских организаций в Центральной Азии и Южном Кавказе (АСНИОЦАК) и Форум сельских консультативных служб в ЦАК (GFAR), являющийся неофициальной региональной платформой Глобального форума по сельским консультационным службам (GFRAS), объединили свои усилия для осуществления совместных действий по укреплению потенциала сельских консультационных служб в регионе. Данная работа направлена на достижение общих целей и обмен опытом с целью разработки общих подходов и координации усилий по укреплению сельскохозяйственных инновационных систем.

В 2014 году альянс Международного института исследований продовольственной политики (ИФПРИ), Модернизированные службы по распространению знаний, АСНИОЦАК, GFRAS и GFAR инициировали проведение оценки текущего состояния, проблем и возможностей систем по распространению знаний и сельских консультационных услуг во всех восьми странах региона. Главная цель данного мероприятия заключалась в улучшении понимания различных моделей систем поставок и финансирования в контексте сельскохозяйственного производства. В рамках данной инициативы была проведена оценка факторов, обуславливающих успех или неудачу того или иного подхода, а также разработаны рекомендации по укреплению систем распространения знаний и консультационных услуг для внедрения стратегий, обеспечивающих их эффективную деятельность. Основываясь на результатах оценки, в ноябре и декабре 2014 года были проведены национальные консультации.

Данные результаты были представлены восьми странами в рамках региональной конференции, проведенной в Бишкеке, Кыргызстан. В сотрудничестве с GFAR, Модернизированными службами по распространению знаний, Международным центром сельскохозяйственных исследований в засушливых районах (ИКАРДА), ИФПРИ и другими партнерами, АСНИОЦАК и Глобальный форум по сельским консультационным службам была организована Региональная конференция по сельским консультационным службам, которая прошла 17 и 21 ноября 2014 года. Конференция собрала вместе более 100 сельскохозяйственных ученых и специалистов-практиков, представителей министерств, правительственных и неправительственных организаций. В результате данной встречи был разработан общий подход по планированию совместных мероприятий, направленных на развитие систем распространения сельскохозяйственных знаний. Также была проведена оценка текущих и ожидаемых агро-экосистемных проблем в контексте изменения климата, были рассмотрены вопросы создания и совершенствования институциональных механизмов для обмена опытом и знаниями. Что еще более важно, конференция заложила основу для создания всеобъемлющего политического диалога между различными заинтересованными сторонами (см. здесь).

Постоянный диалог и сотрудничество способствовали улучшению ситуации в Азербайджане и Таджикистане. Так, например, Министр сельского хозяйства Таджикистана, Косим Рахбар, 15 декабря 2014 года подписал указ по созданию центра для координации деятельности всех служб по оказанию сельских консультационных услуг. В Азербайджане правительство инициировало реформы для поддержания сельских консультационных служб. 17 апреля 2015 года Президент Азербайджана, Ильхам Алиев, подписал указ по улучшению материально-технической базы научно-исследовательских учреждений при Министерстве сельского хозяйства Азербайджана (см. здесь). В соответствии с указом Президента Азербайджана, 10 млн. азербайджанских манат (около 9,5 млн. долл. США) будут выделены Министерству сельского хозяйства из Резервного фонда Президента для реконструкции и оборудования.

Кроме того, Кабинет министров Азербайджана также издал указ (от 17 апреля 2015 года) по улучшению структуры Аграрного научного центра и объединенных научно-исследовательских институтов. Среди прочего, указ предусматривает переименование Аграрного научного центра в «Центр аграрной науки, информации и консультационных услуг при Министерстве сельского хозяйства».

Достигнутый прогресс является результатом многолетнего сотрудничества между национальными научно-исследовательскими институтами и ведомственными структурами, поддерживаемого международными научно-исследовательскими организациями и сетями, а также агентствами по развитию. Достигнутые результаты подтверждают важность государственной поддержки в достижении успеха. Хочется надеяться, что другие страны последуют данному примеру и системы по распространению знаний и оказанию сельских консультационных услуг в регионе получат новый импульс для развития. Ведь для того, чтобы добиться устойчивого сельскохозяйственного производства, необходимо наладить его ключевой механизм - функционирование сельских консультационных служб.

Смотрите также